科技日報記者 吳葉凡 劉垠
12月25日，十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過新修訂的科學技術普及法，該法自公布之日起施行。新修訂的科學技術普及法從原法的6章34條增加到8章60條，其中規(guī)定，每年9月為全國科普月。
全國人大常委會法工委社會法室主任石宏指出，修訂科學技術普及法是全面總結我國科普事業(yè)改革發(fā)展成果的重要舉措，也是全面加強科普事業(yè)法治保障的現(xiàn)實需要。
“新修訂的科學技術普及法為新時代科普工作指明了方向。”科技部科技人才交流開發(fā)服務中心培訓處處長、研究員彭春燕說。
突出科普重要地位，確立全國科普月
科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎性工作。現(xiàn)行的科學技術普及法自公布施行以來，對促進科學技術普及、提高公民科學文化素質、推動創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著我國進入新發(fā)展階段，我國科普事業(yè)蓬勃發(fā)展，但還存在對科普工作重要性認識不夠等問題。
新修訂的科學技術普及法從法律層面明確新時代科普的使命和定位，強調國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，推動科普與科技創(chuàng)新緊密協(xié)同，充分發(fā)揮科普在一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展中的作用。
參與了此次修訂工作的彭春燕表示：“這明確了科普要和科技創(chuàng)新同頻共振、同向發(fā)力，共同支撐高水平科技自立自強和科技強國建設。”
新修訂的科學技術普及法還將每年9月確立為全國科普月。
此前，全國科普日、全國科技活動周等系列主題科普活動已舉辦多年。其中，全國科普日活動已舉辦了20多年，舉辦規(guī)模大、時間長，實踐上已覆蓋近一個月的時間，獲得了公眾廣泛認同和積極參與。
“科普月的設立，則通過法律的形式將全國科技周、全國科普日等國家科普示范活動的經驗做法進一步強化，集中一定時間段向公眾開展科普活動。九月也是新學年的開始，集中組織科普活動也能和學校的教育形成有效銜接。”彭春燕說。
強化社會力量參與，凝聚科普工作合力
多年來，我國科普領域存在高質量科普產品和服務供給不足，社會關注度和重視度不高的問題。
“新修訂的科學技術普及法強化了全社會科普責任，政府、社會、市場共同推動構建大科普格局。”彭春燕說。
具體而言，新修訂的科學技術普及法充分發(fā)揮教育機構在科普中的作用，對高等學校、中小學校、特殊教育學校、學前教育機構等如何開展科普作出專門規(guī)定；鼓勵科普的專職化和專門化，規(guī)定有條件的科學研究和技術開發(fā)機構、高等學校可以設置專職科普崗位和專門科普場所；促進企業(yè)結合科研生產實踐開展科普；鼓勵企業(yè)將自身科技資源轉化為科普資源，向公眾開放實驗室、生產線等科研、生產設施。
石宏介紹，新修訂的科學技術普及法還注重發(fā)揮社會團體的作用，明確規(guī)定自然科學和社會科學類社會團體等應當組織開展專業(yè)領域科普活動；強調完善社區(qū)綜合服務設施科普功能；規(guī)定圖書館、博物館、文化館、規(guī)劃展覽館等文化場所應當發(fā)揮科普教育的作用；規(guī)定國家鼓勵和引導社會資金投入科普事業(yè)，鼓勵社會力量依法設立科普獎項。
“這有利于促進更多主體參與到科普工作中，推動形成公益性與市場化、產業(yè)化相融合的科普服務。”彭春燕說。
促進科普活動開展，強化科普人才隊伍建設
為促進科普活動開展，強化科普人才隊伍建設，新修訂的科學技術普及法增加了“科普活動”和“科普人員”兩章。
石宏介紹，在促進科普活動方面，新修訂的科學技術普及法鼓勵有關機構、企業(yè)等依托現(xiàn)有資源并根據(jù)發(fā)展需要建設科普創(chuàng)作中心；規(guī)定國家鼓勵在職業(yè)培訓、農民技能培訓和干部教育培訓中增加科普內容；規(guī)定科普內容應當具有合法性、科學性，國家加強對科普信息發(fā)布和傳播的監(jiān)測與評估，對傳播范圍廣、社會危害大的虛假錯誤信息，科學技術或者有關主管部門應當按照職責分工及時予以澄清和糾正。
在科普人才隊伍建設方面，新修訂的科學技術普及法規(guī)定國家加強科普工作人員培訓和交流，建立專業(yè)化科普工作人員隊伍；規(guī)定科技領軍人才和團隊應當開展科普，鼓勵和支持老年科學技術人員積極參與科普工作；規(guī)定國家支持有條件的高等學校、職業(yè)學校設置和完善科普相關學科和專業(yè)；規(guī)定國家完善科普志愿服務制度和工作體系。
值得注意的是，新修訂的科學技術普及法鼓勵相關單位建立符合科普特點的職稱評定、績效考核等評價制度，為科普人員提供有效激勵。
“這實際上打通了科研到科普的全鏈條，將激發(fā)更多科研人員投身科普事業(yè)。”彭春燕說。
