科技日報記者 葉青 通訊員 許婉 范敏玲

4月15日，《廣州開發(fā)區(qū) 黃埔區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《方案》）正式發(fā)布。《方案》明確，廣州開發(fā)區(qū)將開展設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，打出加大財政支持力度、完善稅收支持政策、強化金融政策扶持、增強科技創(chuàng)新支撐厚度等“組合拳”，目標是到2027年，全區(qū)工業(yè)、能源、建筑等9大領域的設備投資規(guī)模較2023年增長30%以上。

據(jù)悉，這是全國首個區(qū)縣級在“推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新”方面出臺的實施方案。

廣州開發(fā)區(qū)是制造業(yè)大區(qū)和消費大區(qū)，“更新”“換新”市場潛力巨大。該區(qū)發(fā)展和改革局局長單寧偉介紹，2023年廣州開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破2000億元，其中工業(yè)投資達558.1億元，占全市比重超37%；工業(yè)技改投資237.8億元，占全市比重44%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的設備更新需求不斷擴大。

“通過大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化深度融合，讓節(jié)能、環(huán)保、智能的高質(zhì)量產(chǎn)品進入居民生活，提升百姓生活品質(zhì)。”單寧偉表示，《方案》提出的“設備投資規(guī)模較2023年增長30%以上”目標，比國家和省、市目標提高了5個百分點。

聚焦供需兩側(cè)，協(xié)同釋放潛力是《方案》的亮點之一。在需求端，《方案》通過財稅、金融等政策支持和引導，充分調(diào)動各方積極性，促進先進設備生產(chǎn)應用和消費品從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變；在供給端，《方案》發(fā)揮廣州開發(fā)區(qū)的制造業(yè)優(yōu)勢，通過科技賦能生產(chǎn)高端產(chǎn)品，做大行業(yè)規(guī)模、提高企業(yè)競爭力。

廣州開發(fā)區(qū)以大規(guī)模設備更新為抓手，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。如在工業(yè)領域設備更新改造方面，此前廣州開發(fā)區(qū)發(fā)布的“高質(zhì)量發(fā)展30條”政策已對企業(yè)技術改造項目按設備和工器具投資予以支持。接下來，該區(qū)還將出臺新的鼓勵政策，進一步擴大支持覆蓋面、拓展扶持渠道。

為激發(fā)“換新”動能，廣州開發(fā)區(qū)從加快“軟”更新、“硬”換代著手，印發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施，支持培育數(shù)字經(jīng)濟賦智賦能新模式，市區(qū)財政最高給予實際投入35%的補貼支持。

值得關注的是，廣州開發(fā)區(qū)為《方案》的實施推出系列組合政策：優(yōu)化技改政策，降低工業(yè)技改扶持門檻，擴大覆蓋面、提高扶持比；完善財稅政策，將各線口兌現(xiàn)資金納入以舊換新財政專項管理，加大財政補貼支持力度和綠色產(chǎn)品采購力度；建強用好“2+3+N”戰(zhàn)略科創(chuàng)平臺集群建設，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資源循環(huán)再生利用等領域開展重大技術裝備科技攻關，以及圍繞生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局一批中試平臺，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用。

“我們會根據(jù)實際需要，在上級政策基礎上再拿出一定資金給予支持，形成疊加效應，最大程度給予企業(yè)和消費者支持，有關細則已在緊鑼密鼓研究制定中。”單寧偉透露。

《方案》的發(fā)布提振了企業(yè)的信心。“設備更新對企業(yè)至關重要，我們將積極響應政策，抓住市場機遇，通過加強研發(fā)和技術創(chuàng)新，不斷推出適應新型顯示技術的偏光片產(chǎn)品，助力政府推動大規(guī)模設備和電子消費產(chǎn)品以舊換新。”杉金光電(廣州)有限公司副總經(jīng)理曹俊偉說。